2024年
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冯德莱恩访华“遇冷”?
发布时间:2023-4-10

4月7日,法国总统马克龙结束为期三天的访华行程回国。马克龙这趟可谓收获满满。政治上,中法领导人在北京和广州举行了两次会见,中法联合声明达成51项共识。经济上,中方的160架空客飞机订单价值200亿美元,而法方的16艘超大型集装箱船订单造价也高达210多亿元人民币,两国有买有卖,生意做得红火。7日晚,马克龙在社交媒体上用中文、法语、英语三种语言赞美了法中友谊。8日凌晨,马克龙再次用中法双语发文,表达了对广州的感谢。

相比马克龙访华受到的热烈欢迎,跟他同期访华的欧盟委员会主席冯德莱恩待遇就差多了。冯德莱恩并没有坐上马克龙的专机,而是当天深夜,才乘坐红眼民航抵达北京,跟法国议员安托万·贾梅同机,两人还在机场合影。

冯德莱恩与法国议员安托万·贾梅机场合影

在访华期间,马克龙行程满满,而冯德莱恩只有三场公开活动,具体来说是习近平同马克龙、冯德莱恩举行中法欧三方会晤以及习近平会见冯德莱恩、李强会见冯德莱恩两场双边会晤,之后再无公开行程。德国媒体称,访华期间,冯德莱恩大部分时间自己待着。离开中国时,也是坐了民航离开。

马克龙为何要带冯德莱恩“蹭访”

马克龙与冯德莱恩这次访华的不同之处,从中方一开始的发布就能看出来,外交部发布访问信息的原文分别是“应国家主席习近平邀请,法国总统马克龙将于4月5日至7日对中国进行国事访问”和“经中欧双方商定,欧盟委员会主席冯德莱恩将于4月5日至7日访华”。因此有观察认为,马克龙是受中方邀请访华的,冯德莱恩则更像是借马克龙访华之行“蹭访”来了。

那么,马克龙为何要带上冯德莱恩呢?原因有三。首先,马克龙希望自己能够有别于去年访华的德国总理朔尔茨,希望自己能在一定程度上代表欧盟的利益。去年11月朔尔茨访华的时候,马克龙就曾表态希望一起访华,最后未果。如今自己访华了,他自然希望带上个欧盟的官员一起访华,毕竟欧盟体量比法国大多了。其次,欧盟国家有个特点,就是跟中国谈友好谈合作的时候,希望以国家名义来谈,而跟中国谈分歧谈竞争的时候,希望让欧盟层面出面来谈。马克龙自然不能免俗,带上冯德莱恩后,自己来扮“红脸”谈生意谈合作,至于不好谈的事情,就让冯德莱恩扮“白脸”来谈。

美国总统拜登

重要的是,马克龙希望以此让美国“安心”。冯德莱恩虽然是欧盟委员会主席,但她的家里除了她自己,全部都是美国国籍。从其所言所行来看,很大程度上更像是在为美国的利益服务,甚至被指为了配合美国遏制中国和俄罗斯的策略,不惜损害欧盟自己的利益。也正因如此,她还被一些媒体称为“欧洲的美国总统”,美国的欧洲“监军”。马克龙在访华前特意跟拜登通了电话,又让冯德莱恩“监军”同行,就是要尽量安抚美国。这是为了法国的利益,也是为了马克龙自身的政治安全。毕竟美国是“颜色革命”的老手,搞起颠覆来,盟友一样整,最近以色列就指责美国在国内搞事情。而法国国内目前正因为养老金改革抗议不断,马克龙需要避免拜登“趁火打劫”,赶他下台。不过,马克龙也知道中国对冯德莱恩不大感冒,因此没让她跟自己同机,让她搭民航,这样也让中方能够更方便地区别接待两人。要不然马克龙专机这么大,巩俐夫妇都能带上,还差冯德莱恩一个位置?

中方接待冯德莱恩:符合外交礼仪 契合她自己的作为

中国愿意让马克龙和冯德莱恩同期访华是一次特殊的安排,既给了马克龙面子,同时尊重欧方“用一个声音说话”的战略诉求,更是对欧洲追求战略自主的支持。在冯德莱恩抵华前,中国外交部发言人毛宁就表示,期待“欧方展现战略自主和政治智慧”。欧盟是一个超国家组织,其主要机构有:欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会等。其中欧洲理事会是欧盟最高决策机构,决定欧盟总体方针,遵循全体一致的决策原则。而欧盟理事会是是欧盟立法与政策制定、协调机构,由成员国政府部长根据讨论议题出席不同会议。欧盟委员会则为欧盟常设执行机构,负责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的决定。欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构。目前欧洲理事会主席米歇尔类似“欧盟总统”角色。欧盟委员会设有28个委员,欧盟委员会主席冯德莱恩类似“欧盟总理”的角色。

欧洲理事会主席米歇尔

因此,中国国家主席习近平、国务院总理李强分别与欧盟委员会主席冯德莱恩见面,符合外交礼仪。至于西方媒体炒作的所谓“冷遇”,那就要看看冯德莱恩自己的言行了。在访华前,冯德莱恩公开表示欧盟对华关系“越来越疏远”,还呼吁“重新平衡”欧中关系,宣称要摆脱对“特定国家”的原料和供应链的依赖,尽管冯德莱恩也提到“对华脱钩”不是选项,但此次对华讲话总体称不上友好。

欧盟委员会主席冯德莱恩

在华期间,冯德莱恩与中国领导人谈了什么,可以从中方发布稿看出来。笔者注意到,习近平会见冯德莱恩时强调,台湾问题是中国核心利益中的核心。谁要是在一个中国问题上做文章,中国政府和中国人民绝不答应;谁要是指望中国在台湾问题上妥协退让,那是痴心妄想,只会搬起石头砸自己的脚。而在习近平会见马克龙时,中方发布稿根本没有提及台湾问题。合理推测,冯德莱恩在台湾问题上,作出了某些不合适的表态。在欧洲战略自主问题上,习近平会见马克龙时,马克龙表示,法方坚持独立自主外交,主张欧洲战略自主,反对搞对立分裂,反对搞阵营对抗。法国不会选边站队。而习近平会见冯德莱恩时,习近平表示“中国同任何国家发展双边关系都不针对、不依附、也不受制于第三方。中欧双方要正视差异,管控分歧,相互尊重。”中方发布稿并未有冯德莱恩在欧洲战略自主上的任何表态,可见冯德莱恩回避了这个问题。会谈结果不同,自然就有中法领导人在广州非正式会晤这种罕见的短期“二次会晤”安排,也有冯德莱恩之后基本在中国成为“透明人”的情况。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利

值得注意的是,欧盟方面6日宣布,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利将在下周访问中国,成为近期又一位访问中国的欧盟重要官员。加上去年11月,欧洲理事会主席米歇尔就应邀访华。欧盟最重要“三驾马车”半年内全部访华,可见中国在欧洲外交中的重要性。至于中方将如何接待博雷利,就看其自身的言行了,“听其言、观其行”,可以慢慢看。

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